Déclaration d'intérêt général

Sainte-Suzanne

, relatif aux aléas de recul du trait de côte et de submersion marine Enregistré le 24 septembre 2018 LE PRÉFET DE LA RÉUNION CHEVALIER DE LA LÉGION D'HONNEUR CHEVALIER DE L'ORDRE NATIONAL DU MÉRITE VU le Code de l'Urbanisme ; VU le Code de la Construction et de l'Habitation ; VU le Code de l'Environnement et notamment son livre V Titre VI sur la prévention des risques naturels ; VU la loi n° 87-565 du 22 juillet 1987 relative à l'organisation de la sécurité civile, à la protection de la forêt contre l'incendie et à la prévention des risques majeurs ; VU la loi n° 95-101 du 2 février 1995 relative au renforcement de la protection de l'environnement ; VU la loi n° 2003-699 du 30 juillet 2003 relative à la prévention des risques technologiques et naturels et à la réparation des dommages ; VU le décret n° 95-1089 du 5 octobre 1995 relatif aux Plans de Prévention des Risques naturels prévisibles, modifié par le décret n° 2005-3 du 04 janvier 2005 ; VU le décret n°2017-52 du 29 juin 2017 portant nomination du préfet de la région Réunion, préfet de La Réunion (hors classe) M. de SAINTQUENTIN (Amaury) VU la circulaire interministérielle (Intérieur Équipement Environnement) du24 janvier 1994 relative à la prévention des inondations et à la gestion des zones inondables ; VU la circulaire interministérielle (Équipement Environnement) du 24 avril 1996 relative aux dispositions applicables au bâti et aux ouvrages existants en zones inondables ; VU la circulaire interministérielle (Équipement Environnement) du 30 avril 2002 relative à la politique de l'État en matière de risques naturels prévisibles et de gestion des espaces situés derrière les digues de protection contre les inondations et les submersions marines ; VU la circulaire du 27 juillet 2011 relative à la « prise en compte de la submersion marine dans les plans de prévention des risques littoraux » ; VU la circulaire du 2 août 2011 relative à la mise en oeuvre des plans de prévention des risques naturels littoraux sur le territoire national ; VU la décision d'examen au cas par cas prise en application de l'article R. 122-18 du code de l'environnement par arrêté préfectoral n° 4659 du 29 septembre 2014 ; VU l'arrêté n° 2015-1084/SG/DRCTCV du 25 juin 2015 prescrivant l'établissement d'un plan de prévention des risques naturels (PPRn) prévisibles relatifs aux aléas « recul du trait de côte et submersion marine » sur la commune de Saint-Pierre ; VU l'impossibilité de fait de consulter le Centre Régional de la Propriété Forestière, à défaut de sa représentation dans le département de La Réunion ; VU les consultations officielles qui se sont déroulées du 23 novembre 2017 au 23 janvier 2018 conformément à l'article R. 562-7 du Code de l'Environnement ; VU l'arrêté préfectoral n°231 /SG/DCL/BU du 09 février 2018 prescrivant sur le territoire la commune de Saint-Pierre, l'ouverture d'une enquête publique concernant le projet de Plan de Prévention des Risques (PPR) naturels prévisibles relatifs aux aléas « recul du trait de côte et submersion marine », au titre du code de l'environnement ; VU le rapport et les conclusions favorables du commissaire-enquêteur suite à l'enquête publique qui s'est déroulée du 05 mars au 04 avril 2018 ; CONSIDERANT que les études des aléas réalisées par le Bureau de Recherches Géologiques et Minières (BRGM) entre 2013 et 2017 constituent des fondements techniques suffisants pour une délimitation des zones exposées ; CONSIDERANT la concertation approfondie menée sur le dossier PPR Plan de Prévention des Risques (PPR) : permet de délimiter les zones à risques et d'y prescrire les mesures préventives nécessaires littoral de 2013 à 2018, entre les services de l'État et les représentants de la commune de Saint-Pierre; CONSIDERANT que, conformément à la législation en vigueur, le PPR Plan de Prévention des Risques (PPR) : permet de délimiter les zones à risques et d'y prescrire les mesures préventives nécessaires pourra être révisé en fonction de l'évolution de la connaissance des phénomènes naturels, et qu'ainsi les interdictions et les prescriptions pourront être revues partiellement, voire totalement, dans les zones agglomérées, dans la mesure où des travaux de protection, dont les incidences sur les aléas auront été évaluées et maîtrisées, seraient réalisés ; CONSIDERANT le principe de « précaution » inscrit en tête des dispositions de la loi précitée du 2 février 1995, selon lequel l'absence de certitudes, compte tenu des connaissances scientifiques et techniques du moment, ne doit pas retarder l'adoption de mesures effectives et proportionnées visant à prévenir un risque ; SUR proposition du secrétaire général de la préfecture ; ARRETE ARTICLE 1 Le Plan de Prévention des Risques (PPR) naturels prévisibles relatifs aux aléas « recul du trait de côte et submersion marine » sur le territoire de la commune de Saint-Pierre est approuvé, conformément au dossier annexé au présent arrêté.
ARTICLE 2 Le plan de prévention des risques naturels prévisibles relatifs aux aléas « recul du trait de côte et submersion marine » comprend : une note de présentation précisant la politique de prévention des risques, la procédure d'élaboration du PPR, les effets du PPR, les raisons de la prescription du PPR Plan de Prévention des Risques (PPR) : permet de délimiter les zones à risques et d'y prescrire les mesures préventives nécessaires sur le secteur géographique concerné, les phénomènes naturels pris en compte, les éléments de définition des enjeux, les règles d'élaboration du zonage réglementaire, la présentation du règlement et du zonage réglementaire ; une cartographie des zones réglementaires faisant apparaître les limites des zones exposées aux risques mentionnés aux 1° et 2° du II de l'article L. 562-1 du code de l'environnement ; un règlement comportant, en tant que de besoin, pour chaque zone ou secteur, les mesures d'interdiction et les prescriptions mentionnées au II de l'article L. 562-1 du code de l'environnement.
Par ailleurs et pour information, les cartographies des zones d'aléas ainsi que celle des enjeux sont insérées dans le dossier du plan de prévention des risques en annexe.
ARTICLE 3 Le présent arrêté et le plan de prévention des risques relatifs aux aléas « recul du trait de côte et submersion marine » seront tenus à la disposition du public aux jours et heures habituels d'ouverture des bureaux : de la mairie de Saint-Pierre ; du siège de l'établissement public de coopération intercommunale compétent pour l'élaboration des documents d'urbanisme sur les territoires de la communede Saint-Pierre (Communauté intercommunale des villes solidaires du Sud CIVIS) ; de la préfecture de La Réunion ; de la sous-préfecture de Saint Pierre.
ARTICLE 4 Le présent arrêté fera l'objet d'une mention en caractères apparents dans les journaux suivants : le « Journal de l'Île de La Réunion » ; le « Quotidien de la Réunion ».
Il sera également publié au recueil des actes administratifs de la préfecture de La Réunion.
ARTICLE 5 Cet arrêté ainsi que le plan de prévention des risques naturels prévisibles seront notifiés : au maire de Saint-Pierre ; au président de l'établissement public de coopération intercommunale compétent pour l'élaboration des documents d'urbanisme sur les territoires de la communede Saint-Pierre (Communauté intercommunale des villes solidaires du Sud CIVIS).
ARTICLE 6 Une copie du présent arrêté sera affiché pendant un mois au minimum, à la mairiede Saint-Pierre et au siège de l'établissement public de coopération intercommunale (Communauté intercommunale des villes solidaires du Sud CIVIS), et portée à la connaissance du public par tout autre procédé en usage.
Ces mesures seront justifiées par un certificat du maire et du président de l'établissement public de coopération intercommunale concernés.
ARTICLE 7 Le plan de prévention des risques vaut servitude d'utilité publique.
Il est annexé au document d'urbanisme de la commune dans un délai de trois mois à compter de la réception du présent arrêté, conformément aux dispositions des articles L. 151-43, L. 153 60 et R. 153-18 du code de l'urbanisme.
ARTICLE 8 Le présent arrêté pourra faire l'objet dans un délai de deux mois à compter de sa publication : soit d'un recours gracieux après du préfet de La Réunion ; soit d'un recours hiérarchique adressé au ministère de la transition écologique et solidaire ; Il peut également faire l'objet d'un recours contentieux auprès du tribunal administratif de La Réunion (27, rue Félix Guyon CS 61 107 97 404 Saint-Denis) : soit directement, en l'absence de recours gracieux ou hiérarchique, dans le délai dedeux mois à compter de sa notification ou de sa publication, conformément aux dispositions de l'article R. 421-1 du code de justice administrative ; soit à l'issue d'un recours gracieux ou hiérarchique dans les deux mois à compter de la date de notification de la réponse obtenue de l'administration, ou au terme d'un silence gardé par celle-ci pendant deux mois à compter de la réception de la demande.
ARTICLE 9 Le secrétaire général de la préfecture, le maire de la commune de Saint Pierre, le président de la Communauté intercommunale des villes solidaires du Sud et le directeur de l'environnement, de l'aménagement et du logement de La Réunion sont chargés, chacun en ce qui le concerne, de l'exécution du présent arrêté, qui sera publié au recueil des actes administratifs de la préfecture de La Réunion.
Une copie sera adressée pour information à : M. le sous-préfet de Saint-Pierre ; M. le président de la chambre d'agriculture de La Réunion ; M. le président du service départemental d'incendie et de secours de La Réunion ; M. le président du conseil régional de la Réunion ; M. le président du conseil départemental de la Réunion ; M. le président du conseil d'administration de l'office de l'eau Réunion ; M. le directeur du parc national de La Réunion ; M. le directeur régional de l'office national des forêts de La Réunion.
Le préfet Pour le Préfet et par délégation le Secrétaire Général Frédéric JORAM Ref 209121.